邯鄲：積極推進(jìn)建筑工人實(shí)名制管理

近年來(lái)，邯鄲市從源頭抓起，綜合實(shí)策，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，將市建設(shè)部門(mén)承擔(dān)的建筑工人實(shí)名制管理與公安部門(mén)承擔(dān)的流動(dòng)人口管理緊密結(jié)合在一起，綜合監(jiān)管、聯(lián)合推進(jìn)，保障了農(nóng)民工工資按月支付。目前，全市620個(gè)在建施工項(xiàng)目全面落實(shí)實(shí)名制和工資分帳制，11.2萬(wàn)名建筑工人在屬地公安派出所進(jìn)行了流動(dòng)人口登記備案，建立了實(shí)名制管理制度并簽訂勞動(dòng)合同，建筑工地的實(shí)名制平臺(tái)與建設(shè)部門(mén)實(shí)名制平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，有效解決了建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。

　　全市所有在建施工項(xiàng)目，在工人入場(chǎng)前，均按照市建設(shè)部門(mén)統(tǒng)一安排，由各項(xiàng)目總承包企業(yè)的勞務(wù)經(jīng)理帶隊(duì)，組織各分包隊(duì)伍集中到轄區(qū)派出所完成流動(dòng)人口數(shù)據(jù)采集，戶(hù)籍、誠(chéng)信、身份等信息在公安部門(mén)備案。完成流動(dòng)人口登記備案后，到施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工安全培訓(xùn)，與分包企業(yè)簽訂用工合同，錄入人臉識(shí)別系統(tǒng)。施工總承包、勞務(wù)分包企業(yè)集中采集每名施工人員的基本信息、從業(yè)信息、誠(chéng)信信息。對(duì)三種信息集中采集錄入后，各項(xiàng)目施工單位與分包單位將所有施工人員及用工情況在建設(shè)工種分包管理處備案。

　　施工總承包企業(yè)（包括施工總承包、工程總包以及專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)）對(duì)實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)招用的建筑工人實(shí)名制管理負(fù)直接責(zé)任。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)采集、管理、傳輸、保存建筑工人實(shí)名制管理的全部信息并建立臺(tái)帳，建立一套完整的實(shí)名制管理系統(tǒng)。

　　邯鄲市建設(shè)、人社、公安局組成聯(lián)合推進(jìn)組，每月對(duì)建設(shè)領(lǐng)域施工項(xiàng)目的用工情況督查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改；每季度進(jìn)行通報(bào)排名。對(duì)后三名的約談?wù)?，從?shí)名制錄入、流動(dòng)人口管理到工資支付建立了一套健全的工作機(jī)制。

　　為充分發(fā)揮典型示范的帶動(dòng)作用，2017年以來(lái)，邯鄲市建設(shè)、人社、公安部門(mén)先后在多個(gè)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)實(shí)名制管理現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議或交流觀摩，與會(huì)人員看合同公開(kāi)、看工資發(fā)放、看工程質(zhì)量，樹(shù)立了一批實(shí)名制管理標(biāo)桿企業(yè)。結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》，進(jìn)一步提高了全市建設(shè)、施工、監(jiān)理、分包企業(yè)對(duì)建筑工人對(duì)實(shí)名制管理和工資支付工作的認(rèn)識(shí)。

　　為落實(shí)實(shí)名制管理，邯鄲市建設(shè)、人社、公安、審批等部門(mén)還對(duì)建設(shè)施工項(xiàng)目實(shí)行閉合管理，對(duì)存在拖欠行為、不落實(shí)實(shí)名制管理的建設(shè)（開(kāi)發(fā)）單位和施工總承包企業(yè)納入閉合管理，按規(guī)定分別采取取消有關(guān)優(yōu)惠政策、記入信用不良記錄等處罰；對(duì)落實(shí)實(shí)名制管理工作較好的建設(shè)和施工單位，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)。